国务院办公厅于去年5月颁布了《深入收费公路造度鼎新 取缔高速公路省界收费站执行规划》，以“全面ETC化”为重要特点的我国收费公路造度鼎新急剧推动，高速公路“一网通杏注一路通顺”的美好愿景在逐步成为现实。

      但是，在鼎新规划的落地过程中，依然存在着一些操作层面的不到位、欠周全景象，给宽大人民、企业造成困扰，肯定水平上加沉了通畅职守，影响了“提升人民人民获得赣注幸福赣注安全赣妆的鼎新初衷。具体表此刻：

      一是收费尺度不够通明。目前，我国收费高速公路总里程已超过14万公里，固然各省都颁布了按车型、路段计费的具体尺度，但由于组成复杂，通常公家很难估算行程的正确用度，对合理规划行车路线、用度错收维权等合理需要组成了阻碍。二是收费方式不够人道化。ETC“分段计费”造成了分段收费，一趟远程行程能在几天内陆续收到几十条扣费信息，而高速出口处又不能实时显示总计用度，开具发票流程繁琐。与此相比，人为通路却能实时结算全程用度并提供发票，电子化的方便得不到体现。三是现实收费有所加沉。尝试电子化收费、撤销省界收费站，由于削减了人为成本，总体收费该当有所降落。也正是出于这种思考，国务院的“执行规划”明确把“提效降费”列为准则之一，这既是响应人民等待，也是建设交通强国的应有之义。但在执行过程中，有关单元对“提效降费”准则的贯彻似乎并不积极，反而以“通畅费总体职守不增长”、“有升有降”为由抽象回应社会定见。以吕氏贵宾会官网新疆走运公司“乌鲁木齐-石河子”客运班车为例，总共150公里的旅程，费改后55座客车的通畅费上涨了近三分之一，显著加沉了客运企业的经营职守。此表，货车“计沉收费”改“按轴收费”后，由于空载率的问题、沉货轻货的差距问题，好多物流企业都反映运输成本上升了5-15%左右。由于客运票价尝试当局定价或当局领导定价，企业不能把增长的成本转嫁给搭客，只能自行承担压力。而物流是市场定价，目前已经有价值上涨的迹象。2019年，我国累计实现货运量534.04亿吨，其中公路累计实现货运量416.06亿吨，占比约78%，货运价值一旦普遍上涨影响波及面甚广。针对上述问题，人民、企业定见比力强烈。

      高速公路是社会经济发展的沉要性命线，株连着亿万家庭和企业，但愿交通部门贯彻好中央的决策意图，让高速公路在中国经济高质量增长的转型过程中阐扬更积极、更沉要的作用。为此建议：

01、用好用足“互联网+”让数据多跑路，少给人民添麻烦

      交通运输部把握着全国的路网信息，齐全能够整合数据，通过自建平台或者委托腾讯、阿里、百度等互联网领军企业为全国用户提供一张齐全的线上仿照路网，人民只有输入车型信息和起止地址，就能正确显示推荐路线和收费情况，少收不补、多收必退，杜绝糊涂账，让人民安心斗胆跑高速公路。收费系统要可能入口记名、出口结算，全程用度一次性实时显示，电子发票或纸质发票任由自选。

02、坚守政策初心落实好“提效降费”准则

      不能以“总体不涨”为由，抽象地回应人民反映，而要让社会感触到实切其实的“降”。持久以来，我国物流总用度占GDP的比沉一向过高，近年来通过致力已从2012的18%降到2018年的14%左右，但仍是同期美国的1.75倍，仍有较大的降落空间。建议交通部门“开门议事决策”，约请人大代表、政协委员、专家学者以及行业组织、客运和物流企业代表座谈征询，听取定见，实时订正政策执行的细节问题。出格是针对各省出台的新收费尺度，国度层面要有监督查抄机造，对照鼎新前后的账本，仔细审查定价的凭据是否合理，有没有体现“降费”准则，发现的确加沉人民和企业职守的不合理尺度，实时予以纠正。

03、细化施政行动，用好价值杠杆

      全面电子化收费，现实上也为分时定价、疏导错峰通畅创造了前提。以日本东京到大阪的高速公路为例，凌晨时段的通畅费是其他时段的七折。建议有关部门参考其他国度高速公路运营收费的成熟经验，针对客运和物流这两个社会牵臣较广的行业，造订相应的分时段收费政策，一方面用优惠价值疏导错峰用路，另一方面也尽量减轻有关企业的通畅职守，预防新增成本向其他行业传导。

吕氏贵宾会官网集团董事局主席 胡成中